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麦加踩踏事故警示国庆长假人员密集场所安全管理
发布时间:2015-10-09 16:02  来源:环球网  作者:李泯泯

    9月24日在沙特阿拉伯圣城麦加进行朝觐活动期间,发生踩踏事件,截止9月26日踩踏共造成769人死亡,934人受伤,伤亡人数可能超过千人。这是继1990年麦加发生的1426人死亡踩踏事件之后,最为严重的踩踏事故。麦加惨烈的悲剧再一次敲响警钟,国庆长假将至,我国各地,特别是交通场站和旅游景点难免人满为患,加强节假日期间人员密集场所的安全管理刻不容缓,避免类似悲剧的发生责任重大。
    一、烙在记忆中的伤痛
    踩踏事故在世界各地时有发生,我国也不例外,特别是节假日更是这类事故高发时段。人们不会忘记去年发生在我国上海黄浦区外滩陈毅广场的踩踏事故,36个鲜活的生命在跨年迎新喜庆的时刻,突遭厄运,生命永远停留在了2014年的最后一天,带着新的一年里美好的愿望随风而逝。
    据统计自2000以来全国各地共发生15起踩踏事故,其中8起发生在校园,多因学生拥挤造成踩踏;另3起是有组织的大型活动(北京密云县密虹公园迎春灯展发生踩踏,造成37人死亡,15人受伤;重庆家乐福10年店庆促销引发踩踏,造成3人死亡,10余人受伤;固原市西吉县北大寺已故宗教人士忌日纪念活动发生踩踏,造成14人死亡,10余人受伤);还有2起发生在地铁;1起源于在地震灾难中,人们因恐慌拥挤时发生的踩踏;最大1起当属发生在黄浦江外滩的踩踏了。
    二、血的教训引发的思考
    在安全问题上,只要隐患存在,它就会伺机发酵,进而酿成大患,这和千里之堤毁于蚁穴是一个道理。踩踏事故频繁发生并非偶然,不管是有组织的大型活动,还是群众自发聚集,如:近两年在钱塘江观潮时发生的踩踏就造成7人死亡,都一再印证安全领域“海恩法则”和“墨菲定律”这两个著名的理论,就是:事故发生是量的累积的结果;一件事凡有出错的可能,它就必然会出错。而我们往往忽略了那个“出错的可能”,给了出错的机会;在量的累积过程我们又忽略了防微杜渐,使得结果成为必然。
    安全意识的缺失也是致命问题。如何遵守维护公共秩序;如何在人多拥挤的环境中保持冷静,不慌乱;如何在事故中自救,这些必不可少的安全教育在我们的生活中淡化了。人们一旦裸露在危险之中时变得手足无措,由于恐慌人群移动加快,互相推搡,挤成一堆,导致出口堵塞。跌倒的人阻碍了人群的移动,人们更加恐慌,为了生存向前冲,此时的人群已成为兽群,惨剧就这样发生了。
    面对突发事件能做到临危不乱,靠的是平时的教育、宣传和实际演练,更重要的是健康的心理素质。欲速则不达,人们遇到危险时慌乱逃生反而减少自己生存的机会,相反处于慌乱人群中的人员,能把个人主义和群体本能结合起来是逃生的最佳方法。
    三、查缺补漏,未雨绸缪
    惨剧带给我们深刻的思考,教训鞭策警醒着我们,智者应坚韧前行,提高政府现代化治理能力,注重日常隐患排查疏导,既要治标更要治本。避免出现因噎废食,一禁了之的懒政思维。
    加强政府相关部门公共安全风险防范意识,对重点公共场所可能存在的大量人员聚集风险做出评估、预防和应对准备,大型活动要采取备案审批制度,活动的流程、每一个环节、每一个细节都要落实到位,要有应急预案。
    学习借鉴国外处理相关事件的举措,依据我国国情,亡羊补牢、查缺补漏,杜绝踩踏事件的再次发生。2010年德国杜伊斯堡发生踩踏事件,造成21人死亡,500多人受伤。这之后德国采取:控制人流、出入分开、情绪疏导、安全预案等措施,足够的安保人员和医护人员的配备、限制入场人数、保证出入口的宽敞通畅、用隔离带分流人群、设置醒目的指示牌、提前告知可能出现的危险等细节,杜绝了踩踏事故的再发生。1993年元旦零时香港酒吧密集的兰桂坊,人潮失控,发生踩踏,造成20多人死亡。事件发生后香港政府采纳调查报告建议,形成一套科学的可操作的应对机制,很快赋于实施。此后香港在未发生这类惨剧。大洋彼岸的美国时代广场,在新年到来之际,街道每隔一段就竖起防护带和隔离栏,并对人流流向作出明确规定。以上国家先进的人流管理举措,很值得借鉴,在学习中整改,以更加科学的管理理念,本着对人民安全负责的态度,搞好城市的文化建设,打造更加安全的城市。
    加强安全意识教育,教育不能流于形式,走过场,也不能只是知识灌输,要与国民的文明素质、法律意识以及整个社会的文明程度和法治成度结合起来。安全教育要有针对性和前瞻性,不能只停留在规则、秩序这个层面,要具体可操作,譬如:人群聚集场所如何疏散、发生火灾如何逃生等等。安全教育是一项长久的工程,既要强化日常教育宣传和应急演练,又要强调加强自身修养、提高国民素质、自觉遵守维护公共秩序。安全意识再怎么强调都不为过,让我们祈福,不仅为死者,也为我们每个活着的人。
 

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