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我国新材料产业认证体系研究报告
发布时间:2013-12-26 14:43  来源:未知  作者:蔡柏奇

    材料工业是国民经济的基础产业,新材料是材料工业发展的先导,是重要的战略性新兴产业。“十二五”时期是我国材料工业由大变强的关键时期。加快培育和发展新材料产业,对于保障国家重大工程建设,引领材料工业升级换代,支撑战略性新兴产业发展,构建国际竞争新优势具有重要的战略意义。
    新材料种类繁多、覆盖范围广泛、学科高度交叉,是一个动态的概念,其范畴随着科技进步、产业升级和经济发展、不断发生变化。新材料和传统材料的严格分类难度较大,新材料企业和传统材料企业的划分比较困难,这使得我国一部分新材料企业因无法获得国家财政、税收、投资政策支持而发展趋缓,也使得新材料产品市场准入制度和标准化制定方面发展较为滞后。
    为解决上述问题,受工业和信息化部原材料工业司委托,赛迪智库原材料工业研究所借鉴《高新技术企业认定管理办法》、《强制性产品认证管理规定》等相关规定,从促进新材料行业发展的角度,对新材料产业认证进行研究。

    新材料产业认证体系建设是新材料产业发展的基础性工作之一,对淘汰落后的生产工艺技术和装备,鼓励生产符合先进、节能、环保、经济的新材料产品、推进我国新材料产业的科技进步、带动传统产业的调整升级等都具有重要意义。
1. 有助于强化基于企业主体的创新体系建设
    《新材料产业“十二五”发展规划》明确提出,创新是新材料产业发展的核心环节,要强化企业技术创新主体地位,激发和保护企业创新积极性,完善技术创新体系,通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,突破一批关键核心技术,加快新材料产品开发,提升新材料产业创新水平。新材料产业认证体系的建立,有助于创新性新材料企业和产品获得政府的政策、资金扶持,可以帮助企业加大新材料研发投入的力度和广度,有助于加快整个新材料产业的发展。
2. 有助于规范新材料产业管理
    新材料类繁多、覆盖范围广,行业统一规范管理难度较大。新材料产业认证体系的建立,特别是新材料产品标准体系(包括性能、能效、试验和检测方法等)、新材料产品质量保证体系、新材料产品质量检测和控制体系、以及国家级产品检测中心等组建,将提高行业管理的科学性和规范性。
3. 有助于推动材料产业转型升级
    国民经济“十二五”发展的核心是产业转型升级。新材料是促进传统产业转型升级的重要基础,是战略性新兴产业发展的支撑和保障。新材料产业认证体系的建立,可以加速新材料产品的研发,推动新材料企业快速发展,带动传统产业的快速转型,有利于自主创新产品和民族品牌发展壮大并走向国际。

    有关新材料产品的认证种类较少,除了小部分属于国家强制性认证外,其他属于自愿性认证。由于新材料产品种类多,范围广,所以形成统一的新材料产品认证难度较大,其次新材料多数属于中间过程商品,没有直接面向广大消费者,所以强制认证不多。
1. 我国新材料产业认证体系不完善
    目前我国新材料企业的认证大多是体系认证,需要质量管理方面的认证则申请ISO9001质量管理体系认证,需要环境管理方面的认证则申请ISO 14000环境管理体系认证。在新材料产品方面,仅在某些安全、环保方面国家要求获得认证时会进行申请,所以涉及的新材料认证体系的种类少,范围窄。
2. 我国新材料认证知识普及度差
    除了国家强制的认证外,企业对于没有政策和税收优惠的认证积极性很差,导致认证得不到市场的认同,影响了认证市场的拓展。
3. 我国新材料认证标准偏低和操作性差
    目前的一些认证标准偏低,特别是缺少技术细节和可操作性的标准,使得认证执行不力,停留在表面文章。
 

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