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对三大新型国家创新中心建设的几点建议
发布时间:2020-03-02 12:35  来源:未知  作者:工业科技研究所

国家级创新中心是国家创新体系的重要组成,其主要定位是攻克重点领域的关键核心技术。其中,制造业创新中心是国家级创新中心的最早实践,是“改革试验田”,通过一系列创新体制机制改革探索,取得了一系列有益进展。随着制造业创新中心建设成果显现,技术创新中心和产业创新中心的建设工作相继启动。在建设过程中,三类创新中心逐渐出现创新链分工不明确、领域布局交叉重叠、创新能力重复建设等问题,为厘清三大创新中心功能定位,避免分散资源和重复建设,做到全国“一盘棋”,提出以下三点建议。

一是完善国家创新中心组织管理机制。建议加强三类创新中心统筹部署和顶层设计,发挥各部门职能,强化跨部门工作协同、政策协同和资源整合,形成创新合力。一是工作中高度融合,打通各部门只支持本部门布局平台的格局,使创新中心承担不同部门牵头的各种国家任务,给予协同支持,集中支持和持续支持的攻关机制和创新模式。二是工作推进过程中,对同一领域布局建设多家创新中心的情况,建议组建创新联合体,集中资源、加强协作,共同解决从基础研究、技术开发、工程化、产业化到首次商业化过程中的短板问题,打造领域内系统创新链。三是探索建立以创新中心为核心节点的创新生态网络,整合三类创新中心的平台、能力和资源,以市场机制为基础,加强信息互通和研发合作,为行业发展提供技术研发、成果扩散和首次商业化服务。

二是明确三类国家创新中心定位功能。建议根据三类创新中心主管部门的职能,结合技术就绪度分类方法,确定三类创新中心的定位功能。一是制造业创新中心主要依托骨干龙头企业、独角兽企业和工程类高校、科研院所建设,侧重技术验证、熟化、工程化和大规模产业化等创新链中端和后端环节,加快前沿技术、关键共性技术的工程化和产业化进程,推动技术成果首次商业化。二是技术创新中心主要依托重点高校、科研院所和创新型企业建设,聚焦实验室基础研究、应用基础研究和颠覆性技术探索等创新链前端环节,打造提升原始创新能力,加快基础科学和技术的供给质量。三是产业创新中心主要依托大型领军企业,以及大院大所建设,注重科技与经济相结合,扩散新技术、新模式,培育新业态、新产业,推进跨区域跨领域系统性技术工程建设,促进关键核心技术整合和综合集成的系统解决方案输出。

三是确定三类国家创新中心领域布局。建议根据重大创新任务组织实施的需要,合理安排领域布局,建设少而精、真管用的创新平台,避免盲目建设和重复建设。一是建议有效发挥发挥工业和信息化部的行业主管部门作用,将制造业创新中心布局在装备、原材料、消费品、电子信息、通信、网络安全等工业和信息化相关领域,尤其聚焦新能源汽车、高端机械、5G、人工智能、区块链等细分领域。二是建议将技术创新中心的领域布局确定在世界科技前沿、经济主战场和国家重大需求等方面的前沿和颠覆性领域,比如量子科技、生物技术、现代农业、核电等。三是建议产业创新中心布局建设在战略性领域,主要定位到获取未来产业竞争新优势的某一特定产业技术领域,如先进计算、油气开发等。

 

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