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推动制造业高质量发展 ——《实现我国经济高质量发展》学习发言
发布时间:2018-09-28 09:24  来源:未知  作者:工业科技研究所

《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》的第十三讲的主题是《实现我国经济高质量发展》,党的十九大报告对我国经济走向作出重大判断,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,2018年的中央经济工作会议将这一重大判断进一步明确为新时代我国经济发展的基本特征,第十三讲围绕“实现我国经济高质量发展”这一主题,着重阐述了三个方面的主要内容,即为什么推动我国经济转向高质量发展,准确把握当前经济发展新常态,以及如何推动经济高质量,作出重大部署,对于引领我国经济向高质量发展阶段迈进具有重大现实意义和深远历史意义。

结合这篇文章相关内容和我国制造业发展现状,有以下几点感受:

一、推动我国制造业高质量发展重要而迫切

文章第一部分论断了我国新时代经济发展由高速增长阶段转向高质量发展具有必然性,结合我国制造业发展,目前我国制造业走向高质量发展也十分重要而迫切。我国制造业规模不断扩大,已成为名副其实的世界工厂和世界制造业第一大国。但制造业劳动生产率、创新能力、产品质量等仍然不高,核心技术、关键零部件仍然要严重依赖发达国家,高端品牌、驰名全球的著名品牌等仍然不多,我国制造业大而不强、发展质量不够高的问题十分突出。

制造业是实体经济的主体,是一个国家和地区经济社会发展的根基所在。当前,制造业高质量发展是经济持续健康发展的必然要求;是适应我国社会主要矛盾变化,更好地满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求,是从量的扩张到质的提高的经济规律发展的必然要求。

二、制造业高质量发展面临的主要挑战

我国制造业高质量发展面临的主要挑战是:

一我国制造业的制度成本较高。突出表现在三个方面:制造业企业税费负担过重。行业壁垒增加了市场准入成本,突出表现在煤炭、石油、天然气、电力等能源要素的市场垄断,推高了下游制造企业的用能成本,要素市场化改革需求迫切。区域壁垒阻碍要素自由流动,既影响企业的资源配置决策与战略布局,也阻碍生产要素的跨区域流动。

二制造业资本投资吸引力需要增强。目前我国制造业投资面临内外两大挑战:从国内看,制造业投资的吸引力和活力下降,2013年以来,制造业投资在固定资产投资总额中的占比逐年下降,更多的投资流向了制造业以外的领域;制造业投资增速持续低于固定资产投资增速,投资活力持续下降。从国际看,发达国家积极吸引制造业回流,我国制造业利用外商直接投资的绝对额和占比自2012年以来呈现双下降趋势;而制造业对外直接投资规模和占比自2013年又开始新一轮快速增长。

三自主创新能力有待提升。目前,我国制造业自主创新能力不容乐观。一是协同创新的制度环境不完善。知识产权保护难,科技成果转化难,新技术新产品走向市场难,削弱了企业创新积极性。二是产业关键共性技术的供给不充足。同时,发达国家对我国的技术封锁又不断加剧,关键共性技术供给严重不足。三是企业基础研究投入无法支撑原始技术创新。2016年,我国规上工业企业研发经费接近1.1万亿元,但用于基础研究的经费占比不足0.2%,而主要创新型国家企业的基础研究经费占比通常在5%以上。四是企业“重技术引进,轻消化吸收”,没有充分发挥后发优势实现技术二次创新。2016年,我国规上工业企业引进技术消化吸收经费与引进国外技术经费的比例降至0.231,远低于20110.451的水平;而日本、韩国等国家的消化吸收经费与技术引进经费之比平均在31左右,部分重点领域甚至高达71

四高素质劳动力供给不足。主要是人才供需的结构性失衡亟待破解,不适应产业转型升级需要。

三、制造业高质量发展必须扭住核心技术攻关这个“牛鼻子”

讲到全面认识和把握新常态时,这篇文章从空间视角上指出,我国出口优势和参与国际产业分工模式面临新挑战,从一些世界贸易大国实践看,货物出口占世界总额的10%左右就会出现拐点,我国2014年达到12.3%,意味着我国货物出口的增速拐点已经到来,今后维持出口高增长、出口占国内生产总值高比例已不大可能,这就要求必须把经济增长的动力更多地放在创新驱动和扩大内需特别是消费需求上来。近期美国单方面挑起的贸易战,我国芯片等产业创新能力不足,被动应对,进一步警醒国内制造业,制造业的高质量发展,必须实现发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动,必须牢牢扭住核心技术攻关这个“牛鼻子”。

针对核心技术攻关,苗圩部长7月份在《求是》上发表了《加强核心技术攻关 推动制造业高质量发展》,提出了推动核心技术攻关的几个政策着力点:包括建立健全基础研究支撑体系;建立健全制造业创新体系;建立健全产业创新生态体系;建立健全制造业人才培养体系。其中,在政策措施中,将发挥市场在资源配置中的决定性作用与更好发挥政府作用紧密结合,作为解决核心技术短板的关键。

 

 

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