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长江经济带绿色发展需加快制定产业负面清单
发布时间:2018-09-29 10:19  来源:未知  作者:工业经济研究所

日前,习近平总书记在视察长江经济带发展时再次强调,“共抓大保护,不搞大开发”、“生态优先、绿色发展”等重要指示。以往长江经济带沿江省市产业盲目扩张式发展导致出现“化工围江”等现象,对长江流域生态环境造成较大影响。尽快制定出台《长江经济带产业发展市场准入负面清单》,是引领沿江省市走绿色低碳循环发展道路的政策保障。但在实际工作推进过程中,产业负面清单的设计实施仍面临以下亟待解决的三大矛盾。

一是中央与地方发展理念差异存在的现实矛盾。沿江各省市地方政府为追求短期政绩,多从保护本地利益的角度出发,难以摆脱原有产业发展路径依赖,对产业负面清单普遍存在抵制情绪,这与党中央提出长江经济带应坚持“生态优先、绿色发展”的总基调存在现实矛盾。
二是沿江不同省市发展水平差异导致的诉求矛盾。由于沿江各省市在产业结构层级、产业规模方面存在较大发展差距,各省市确定的产业发展方向、产业准入门槛差异较大,导致各省市提出的产业负面清单名录难以实现“一致性”,各省市存在诉求矛盾。
三是负面清单顶层设计与落地实施存在的执行矛盾。产业负面清单的有效实施需要体系化的执行制度来保障,但目前还未建立一套健全的长江经济带产业负面清单实施配套政策体系,尚不能实现支撑产业负面清单制度的设计初衷。
 
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