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地方政府支持海归“双创”亟需解决“三缺失”问题
发布时间:2018-09-20 10:49  来源:未知  作者:工业科技研究所

近年来,中国特色社会主义事业蓬勃发展新局面和不断增长的国际影响力,对海外人才形成强大的吸附力。自2015年以来,我国地方政府竞相推出资助和奖励举措,助力海外人员归国发展,引进落地了一大批创新创业项目。然而,就目前海归在各地双创情况看,其战略定位、核心技术、人才建设方面三缺失问题日益凸显。

(一)战略定位缺失,难以满足地方实际需要

目前海归双创项目对接双方大多战略缺位明显。一方面,地方政府在引进落实海归双创项目过程中盲目跟风、急于求成。由于缺乏顶层设计,相关部门迫于完成指标任务,通过行政力量拉郎配现象屡见不鲜,致使双创项目难以与本地区实际需要精准对接。另一方面,作为双创主体的海归对于实操项目定位缺失的问题同样严重,集中表现在他们的项目过分依赖海外特定环境中的技术、理念和商业模式,没有充分考虑到国内实际需求和环境情况,这非常容易导致双创项目引得进,落不下;落得地,用不上的尴尬局面。

(二)关键技术缺失,无法构筑核心竞争优势

双创的基础是关键核心技术,这对于海归项目也不例外。目前关键核心技术缺失仍然是制约其双创项目的瓶颈问题。究其原因,一是海归双创普遍急功近利,集中体现在过分推崇组织模式、品牌价值、市场营销等方面的创新,而不愿投身漫长而艰难的关键核心技术研发。二是地方政府面对海归双创没有建立差别化引进落地机制,缺乏对关键核心技术、前沿引领技术甄别评价,从而有针对性地支持技术创新导向的海归双创项目。三是我国科研平台建设滞后、创新和人才机制相对落后,限制海外高层次人才回国双创

(三)人才建设缺失,不易支撑双创持续发展

目前虽然我国双创型海归人数逐年增加,但在人才建设方面一直处于相对滞后状态。一方面,引进落地的双创项目承担主体通常由初出茅庐的高校毕业生构成,团队规模普遍较小,缺乏成熟完善的人才培养机制。另一方面,地方政府重引进落地,轻服务对接的思想仍然比较严重。海归团队受到专业化培训实践的机会非常有限,无法构建以点带面拉动人才资源整体开发,持续支撑双创项目的新格局。

因此,为了更好对接地方需求,服务我国经济社会发展,地方政府需要从以下四个方面做好工作,一是因地制宜,统筹布局海归双创项目;二是追踪前沿,提升自主创新能力;三是加强对接,提升双创人才建设水平;四是市场主导,营造公平竞争双创环境。

 

 

 

 

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