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应对贸易摩擦,构建汽车行业全球创新网络
发布时间:2018-09-13 09:05  来源:新能源汽车报  作者:郧彦辉

为进一步扩大对外开放,促进汽车行业转型升级,国务院关税税则委员会发布公告,自201871日起,降低汽车整车及零部件进口关税。而且提出5年之后,汽车行业将全部取消外资股比限制。在当前的中美贸易摩擦中,汽车是重点领域之一。这对我国汽车行业既是挑战更是机遇,我国汽车行业应立足长远,更加注重创新发展,在快速融入全球创新网络的过程中,提高自主创新能力,掌控关键核心技术,构建我国汽车行业自己的创新网络。

全球创新网络仍处于起步阶段

我国汽车行业的全球创新网络布局初具雏形,但零散、无序状态仍较为严重。全球创新网络是一种开放式网络,创新资源可以在全球流动,创新主体可以实现跨界合作,从而优化资源配置,实现持续创新。近年来,我国汽车行业正在积极布局全球创新网络,在国内外积极建设研发中心、技术中心等。如,长安汽车在意大利都灵、日本横滨、英国伯明翰、美国底特律和硅谷建立了研发中心,初步形成全球协同运作网络;吉利汽车在瑞典哥德堡、英国考文垂、西班牙巴塞罗那、美国加州建立了研发中心;上海汽车在英国、美国、以色列等地也建立研发中心。但是,目前在汽车行业的全球创新网络布局上,我国还缺乏整体的、长远的规划,在众多汽车企业中,有能力整合全球资源的仅有少数几家。

创新投入不断加大,但协同创新体系发展不均衡。在创新驱动战略引领下,我国研究与试验发展(R&D)经费支出逐年提高,到2017年底已经位居世界第二位。2016年,规上工业企业R&D经费支出达到10944.7亿元,研发投入强度为0.94%。其中,2016年,我国汽车制造业研发经费1048.14亿元,比2012年增长540.53亿元。但创新投入在国内外投入极不均衡,我国车企走出去建厂、并购的案例相比其他行业较少,建立研发中心数量更少,而利用国内外研发中心协同攻关,进行技术创新的案例更是乏善可陈。新能源汽车、无人驾驶汽车等新业态和新技术的研发国内外未能共同发力。

技术水平不断提升,但多处于中低端。我国汽车行业自20世纪90年代开始实施“以市场换技术”的发展战略,通过消化、吸收来逐步形成自主技术开发能力,自主创新能力在不断提高,但是技术依赖程度仍较高,关键技术仍然极大地依赖发达国家。如,车用芯片、发动机、核心零部件仍主要依赖大量进口;新能源汽车的动力电池方面与国外品牌存在着不小的差距。在我国这一全球最大的汽车消费市场中,进口汽车、合资汽车和自主品牌汽车基本上处于三足鼎立状态。但从利润率来看,自主品牌汽车利润率最低,仅为5%左右。从汽车出口数量来看,2016年,我国汽车出口73万辆,出口额1068747万美元,但进口107万辆,进口额4448413万美元,2017年我国汽车出口量仅占总销量的3.6%。在出口车型方面,高端汽车少,吉利、长城、长安等车企出口的汽车大多价格低廉,以出口到发展中国家为主。

人才缺口对汽车行业创新形成了一定的制约。近年来,我国汽车行业快速增长,我国汽车产销已经连续9年全球第一,而我国的专业技术人才远远不能满足需要。随着新一代信息技术的深入应用,汽车不断朝着新能源、智能、网联方向发展,汽车产业与互联网等其他行业融合加速,对新型汽车人才的需求不断增加。我国汽车行业人才短缺不仅表现为传统汽车技术人才短缺,新能源和智能网联方面的汽车人才同样缺乏。如,我国发布的《制造业人才发展规划指南》指出,在节能与新能源汽车领域,到2020年,人才缺口将达到68万人。

四大抓手构建全球创新网络

第一,遵循三大原则。在积极融入现有的全球汽车行业创新网络的过程中,要抓住当前中央对我国汽车行业开放的承诺和外部的压力,利用好这一“倒逼”机制,加速构建我国汽车行业相对独立的全球创新网络。基本原则为:一是错位发展原则。利用好新一轮科技革命孕育兴起的机会,弯道超车,在产业布局、技术、人才等方面与其他国家形成一定的差异,拥有自身的优势。如,我国已经在新能源、无人驾驶领域在全球处于领先地位,未来我国应继续保持这一优势,加强研发,集中突破。二是持续领先原则。在我国现有汽车行业技术优势的基础上,瞄准未来可能会投入生产的前沿技术,攻克智能网联汽车领域核心关键技术,优先进行布局,争取长期“并跑”和“领跑”。三是协同攻关原则。充分发挥企业、研发机构、科研院校之间的协同效应,充分利用好国内的资源,加强科研力量海外布局,实现资源最优配置,合力攻克创新难题。

第二,鼓励企业循序渐进。鼓励优势企业结合自身的实际情况选择发展路径。对于部分创新能力较弱的汽车企业,可以先对产业链进行全球布局,考虑在海外建厂或进行并购,主要进行生产活动,条件成熟时,再进行前沿性研发、采购等的全球布局。对于已经进行海外创新中心布局的企业,鼓励和支持这些企业加强与跨国车企、国外科研机构的进行合作。要综合利用国外优势资源提高研发中心建设水平,从产业合作逐步转向联合设计、品牌培育等产业链高端环节。

第三,从全球战略的角度出发加强人才的培育和引进。依托“千人计划”,积极引进汽车行业发展所需的高端人才。对于急需的汽车人才可以考虑放宽发放“中国绿卡”的范围。通过赞助、设定汽车开放的人才培育条件等,与国外专业型大学、科研机构和汽车企业加强人才联合培养,加大智能网联、新能源、节能等领域紧缺人才的培育,促进此类人才在国内外研发中心的集聚。发扬企业家精神,将企业家在创新人才培育和利用中的作用充分发挥出来。健全人才流动和激励机制,支持人才可以在不同国家地区间进行自由流动,而且能够享受到优厚的回报。

第四,加强跨区域、跨领域合作。加强统筹协调,建设跨领域发展新模式。推动汽车与信息、通信、能源等产业融合发展。鼓励汽车企业与互联网等新兴科技企业合作,重点聚焦智能网联汽车研发,协同构建新型产业生态圈,实现优势互补。引导上下游关联企业集聚和合作,鼓励整车企业和零部件企业之间加强合作,提高产业规模效应和整体协作能力。国内企业之间可以探索抱团出海等模式,针对欧美等市场,开展联合研发生产,提升汽车的制造能力和水平。

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