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支持传统制造业优化升级要做好五项赋能
发布时间:2018-06-21 09:30  来源:规划研究所  作者:谢振忠

 钢铁、石化、纺织、轻工等传统制造业在我国工业发展中长传统制造业多属基础性、民生性产业,在稳定增长、吸纳就业、改善民生方面的作用不可替代,建设制造强国离不开传统制造业。新时代新条件下,必须形成传统制造业优化升级的思路和方向,推动传统制造业凤凰涅槃、浴火重生。

一是融合创新赋能,挖潜传统制造业创新创造能力。新科技革命条件下,传统制造企业创新不再局限于常规路径的行业内技术进步,更重要的是融合移动互联、智能技术、大数据等新一代信息技术,推动传统制造设备智能化、生产自动化、管理信息化,打破传统路径依赖、破解发展瓶颈制约。传统产业与新兴产业并没有明确的分野,传统制造应善于融合吸收新兴产业的创新经验、新兴技术、新型材料,新型模式。要依托政产学研用金等全创新链,面向近期和远期,分层次开展短期产品研发和前瞻技术趋势研究,逐步形成研究、储备、开发和生产四级技术创新体系,解决传统产品和制造技术的迭代更新难题。
二是品质升级赋能,打造有影响力的中国制造精品。从产品层面看,由低价低质巨量迈向高质量、高品牌影响力,是传统制造业优化升级的直观成效。要以产品为核心做足设计、质量、品牌、标准四个功夫。工业设计赋予产品更鲜活的生命力,要基于改善能耗和效率,瞄准提高用户体验,通过注入创新创意设计,提升产品的科技美感。质量是产品的生命线,要通过材料、技术和工艺的多方革新,采用先进质量管理方法,逐步改变传统产品低质劣质的状况。品牌是附加值、是竞争力,应在传统制造业普遍实施品牌战略,抓好产品、企业、行业、区域品牌创建,加快由无牌贴牌向有牌名牌转变。标准是话语权、是领先力,要引导企业强化标准意识,严格按照或高于国内国际标准生产,同时鼓励企业和有关机构参与和主导标准制定,努力从“中国制造”迈向“中国制标”。
三是市场拓展赋能,形成中国产品世界市场新优势。大国大市场是我们强大消费能力的固有优势,但是,巨量的市场空间并非自动自发地属于中国制造、特别是传统制造。并且,市场空间随着消费热点的转换,以及消费层级从生存型到改善型、从物质型到服务型的提升,也已远非数十年甚至数年前可比。传统制造企业必须学会在新环境下,做好销售渠道建设,运用新型商业模式,积极开拓线下线上、国内国外、大众小众、产品和服务等多种市场空间。传统原材料、装备制造业,要把握“一带一路”等重大战略机遇,“走出去”加快对接全球市场,提升国际化经营能力和水平。消费品制造业,要善于运用电商、跨境电商、AI等技术和新零售等模式,无缝对接线上市场,提升消费者体验。
四是产业平台赋能,建设集聚高效的产业发展载体。传统制造企业一般起步早、布局分散,地均产出低、产业链协作弱、产品竞争趋同失序、污染排放不集中等是其面临的突出问题。要围绕集聚集约集群,把各类开发区、工业园区、产业集群等作为优化升级的主平台,加快平台分类整合优化,健全服务导向的体制机制。谋划升级交通基础设施网络、规划布局工业互联网基础设施,适度打造一批优势特色产业小镇,推进建设一批世界级先进制造业集群,推进现有传统制造领域国家新型工业化产业示范基地的提升。应在各类产业平台发展专业化分工协作,细化行业内部分工,完善生产和服务网络,提升产业间耦合水平,降低交易和行政成本,提升传统制造业产业平台的能级。
五是匠心匠技赋能,培养命运与共的产业人才队伍。工匠精神是技艺上精益求精,以品质赢得行业领先和消费者信赖的精神,弘扬工匠精神对于传统制造业的发展尤为重要。传统制造业优化升级并不是单纯以机器替代人,而是需要更高水平的、职业的产业工人和大国工匠,一个以农民工为主体、缺乏职业忠诚的“候鸟式”制造业队伍,是难以承担优化升级重任的。必须在舆论上弘扬、政策上支持、报酬上厚待技能型产业人才,在户籍、教育、养老等社会政策改革上加力。要支持传统制造企业健全产业工人晋升“多通道”机制,推动建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献等多要素的激励制度。推行终身职业技能培训政策措施,开展职业技能提升行动计划,全面推行新型学徒制。进一步完善产业工人的住房、交通、医疗、教育等公共服务。通过长期努力,培养一大批职业敬业精业的一线劳动者,打造稳定的、与制造业企业共进退的产业工人队伍。
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