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国外政府大数据对于我国政府行业管理的启示
发布时间:2018-01-09 09:14  来源:无线电管理研究所  作者:滕学强

 是领导重视和强力支持是推动政府大数据应用的前提。政府大数据应用的前提是将分布于不同关联部门的分散数据的采集、共享与融合。当前我国政府部门间数据的共享与融合从技术上来说不存在太大的问题,阻碍数据共享与融合的最主要的困难在于部门的阻力。数据融合与共享的过程中会遭遇各个部门在法律上、技术上和操作上的种种质疑和反对。例如,纽约市在组建统一的数据中心和数据交换系统的过程中就遭遇过大量的反对和质疑。纽约推进政府大数据应用的关键在于市长布隆伯格的决心和强力推动,使得纽约度过了数据整合的关键一步,成为数据驱动型政府的先驱。

二是做好顶层设计是推进政府大数据应用的关键。首先需要建立有力的专门的组织机构统一协调、指导和推进大数据应用过程中的各种问题。其次,专业的事情由专业的人员主导实施。例如,美国纽约、新加坡都专门设立了首席数据官、首席数据分析官等职位,并聘用数据科学家为政府服务。第三,顶层设计要考虑到政府各相关部门的实际情况,最大程度上减少阻力。大数据应用是一种工作方式的变革,需要尽量减少变革对于各个部门利益的冲击,减少对现有工作人员工作方式的冲击,并提升其工作效率,减少抵触情绪,也需要选择好试点示范的应用,尽快取得成效。

三是安全领域是开展政府大数据应用开发的重要突破口。大数据开发应用需要打破部门资源管理的条块分割,实现共享和共用。以重大公共安全事件或国家安全需要为契机开展大数据应用的研究和部署是很多国外政府大数据应用成功开展的经验。安全领域开展应用有助于突破现有障碍和制度约束,取得成功经验以后推广使用范围也有助于实现应用价值的最大化。

四是以明确的业务需求引领和推动大数据研发。政府部门掌握着全社会量最大、最核心的数据,已成为政府最重要的资源之一。为有效激活沉眠的数据,释放数据价值,政府需要大力推广普及大数据应用。一是需要明确业务需求,引领和推动政府大数据项目的实施。可以投入专项资金资助技术的研发特别是关键共性技术的研发,推动大数据技术在政府各部门的落地,尽快释放政府数据的宝贵价值。运营上可以是政府购买服务的方式由具备资质的第三方运营,或者是建成后交由政府直接运营。二是加快大数据标准规范的制定和实施。作为战略新兴产业,为加速大数据产业的发展,政府的研究部门特别是标准制定部门应对大数据的采集、传输和分析处理等各个环节尽快制定明确的标准规范、实施细则及指南。

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