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美国制造业创新中心建设与运营研究
发布时间:2018-01-03 10:47  来源:未知  作者:工业科技研究所

 目前,美国政府已建成美国制造、数字制造与设计创新中心、美国柔性混合电子制造创新中心、未来轻量化材料创新中心等9家制造业创新中心,旨在提升美国制造业创新能力,打通基础研究和产业化链条,激发美国经济新活力。深入研究美国制造业创新中心的建设和运行情况对于我国实施《中国制造2025》、探索制造业创新中心建设和运行模式具有重要借鉴意义。本文系统研究了美国已建成的9大制造业创新中心的基本情况、组织结构、会员机制、项目运营等情况,希望可以为我国建设制造业创新中心、完善国家创新网络提供宝贵的经验与启示。

一、美国制造业创新中心的顶层设计

1. 提出背景

制造业外迁,美国制造业经历衰退。20世纪80年代开始,美国制造业经历了明显衰退,导致美国高科技制造业衰落的主要原因在于基础研究和商业化之间的出现断层。美国企业在本土保留核心研发、将规模制造外包或外迁的模式,导致制造业大量外迁,核心技术、研发部门等也逐步随着制造业向海外转移。同时,造成了美国本土制造业产业链割裂,从而导致企业研发环境恶化,基础研究与商业化之间出现断层。

创新驱动,奥巴马政府投资成立国家制造业创新网络。为促进美国制造业科技创新和大规模商业化应用,支持对美国本土制造业的投资,同时提升美国科技竞争,2012年3月,奥巴马政府宣布,将由联邦政府投资10亿美元打造国家制造业创新网络(National Network for Manufacturing Innovation,NNMI),主要由全国范围内的15个相互联系的制造业创新中心(Institute for Manufacturing Innovation,IMI)组成。随后,奥巴马又提出在未来10年将建立45家制造业创新中心,3倍于他在2012和2013年国情咨文中提及的数量。

2. 功能定位

创新中心的定位是要跨越基础研究和商业化之间“死亡之谷”,加快科技成果转化和推动产品大规模商业化应用。奥巴马政府在建设国家制造业创新网络(NNMI)时,明确表示创新中心将作为全球领先的技术和服务的区域性枢纽开展服务,并将为当地初创企业和小厂家提供共享设施,帮助其发展新技术,加快技术成果向市场转移,并促进跨供应链的技术创新。创新中心将作为“教学工厂”开展多层次劳动技能培训,增强大、小公司的业务能力。

3. 聚焦领域

美国创新中心聚焦于起步阶段及商业化之前的创新。创新网络旨在加强介于“创新起步阶段的‘发现/发明’”和“商业化之前的‘制造业创新/规模化’”之间的研发活动,相关技术处于成熟度4~7级,相当于技术可以进行小批量生产,到还未到产业化规模生产的阶段。

4. 主要任务

美国创新中心的任务主要集中于研究开发、教育、供应链延伸、扶持中小企业、共用设施5大块。一是增强研究、开发和示范的能力,打通技术从实验室到产业化的链条;二是开展各个级别的人才教育和培训;三是增强创新实力的方法与实践,推动供应链的延伸和整合能力;四是推动中小企业参与创新中心。

5. 资金来源

采用政府引导的多元渠道投资方式。美国制造业创新中心的资金采用联邦政府投入与配套资金(提供者包括州政府、地方政府、制造企业、研究型大学、社区学院、非营利机构等)相结合的方式,2部分投资比重要小于1:1。政府投入资金主要集中在中心设立的前5~7年内,在扶持创新中心逐渐发展成熟后,则完全依托中心自主筹措资金运转。例如,美国制造(America Makes)由联邦政府出资5 500万美元,非联邦政府机构出资5 500万美元(计划未来5年内投入)。(节选)

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