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大数据时代对政府治理方式的影响
发布时间:2017-11-07 09:07  来源:政策法规研究所  作者:庄宇

 随着政府治理环境的改变,政府治理方式在不断发展创新。大数据被认为是继互联网革命之后又一次技术革命。技术是政府治理的要素之一,技术变革是政府治理现代化的重要推动力量。对于政府来说,技术变革既可以带来治理手段的创新,也可能推动治理机制的创新,最终变革政府治理方式。

 

 

一是产生政府治理的“倍增”效应。信息技术飞速发展的时代,相继出现了数字化治理、网络化治理,由此“治理”理论的核心理念转变为,通过合作、协商、伙伴关系,确定共同的目标等途径,实现对公共事务的管理,涉及的核心问题就是权力多中心化以及由此引发主体多元化、结构网络化、过程互动化和方式协调化的诉求。对比大数据的社会属性,发现其与“治理”理论在多中心、回应性、协同化等诸多方面不谋而合。因此,将大数据应用到政府治理中将加速政府治理的创新,可以产生“倍增”效应。

二是“智能化”重新塑造政府治理模式。大数据时代的政府治理方式将以“智能化”重新塑造政府治理模式。在智能时代,人与人之间的合作、任务之间的对接会更精确,要求政府治理实现“智能化”,以降低整个国家和社会的运行成本。大数据时代,海量基础数据经过多次转化,政府治理实现“智能化”。首先,通过利用先进的数据技术对大量的政府业务数据和公众行为数据进行分析,实现无序数据向关联化、隐性数据向显性化、静态数据向动态化、海量数据向智能化的转化;然后,政府加大数据开放力度,形成新的产业进而创造利润,同时也可以利用数据加强绩效考评,提升政府人员、政府组织和IT资产的效率,进而节省政府行政成本,提升政府竞争力;最后政府加深在网络反腐、舆情监控等公共领域对数据的应用,实现政府决策、政府管理由事后决策转变为事前预警,将数据转化为科学决策,提升政府决策力。如此,经过多次转化,政府把低价值度的数据转变成政府治理能力,实现“智能”治理。

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