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“双创”基地建设存在的突出问题
发布时间:2017-09-26 14:22  来源:未知  作者:中小企业研究所

一、基地建设重数量增长,入住率不高

基于“大众创业、万众创新”成为国家战略,地方各级政府纷纷加大双创基地载体建设扶持力度。在政策红利的激励下,大量社会资本纷纷投资双创基地建设,各领域创业创新空间载体发展迅猛,创业基地、孵化园、众创空间、孵化器、创客工厂等各类型双创载体一夜之间遍地开花。以众创空间为例,2015年上半年,全国上规模的众创空间不足70家,一年后仅众创空间就突破2300家,另有科技企业孵化器、加速器2500多家

调研中发现已建成的各类双创基地往往缺少项目支撑,面临入住率低的问题,造成资源的浪费,影响了行业健康发展。即使在创业创新资源丰富的北京中关村地区,众创空间的平均入驻率也仅有60%。又如,在过去一年众创空间出现爆发性增长的厦门市,目前大量租用的工位也出现闲置,平均使用率仅为51%,且总体还处于亏损状态。入住率低折射出众创空间等双创基地同质化发展问题严重,亟待推动基地提高建设质量。

二、基地运营模式单一,造血机制不足

调研中发现我国双创基地普遍面临着运营模式单一和盈亏平衡压力大的问题,尤其是在房价较高的城市这一问题更加突出。目前,双创基地收入主要来源于场地租金和服务收费。据艾瑞数据显示,目前小企业创业基地、众创空间、孵化器、留创园等双创基地的主要收入来源仍然是场地租赁,占比为81.2%,再加上双创基地服务收费普遍较低,仅靠小微企业缴纳的租金收入难以弥补基地高昂的成本投入,即使部分基地开始探索股权投资模式,但因股权投资成功率低且退出周期过长,因此短期内绝大部分双创基地都难以有效化解盈亏平衡压力。

基于双创基地自身很难解决生存问题,地方政府纷纷出台扶持政策,加大资金补贴力度,因此出现部分基地主要依靠财政补贴赖以度日的局面,基本无法实现可持续发展。由于扶持政策存在的巨大利益预期,部分地区甚至出现地产商以“双创”之名行地产之实,以物业管理思路运作双创基地,形成“招商引企-房租减免-盈利不足-服务投入不足-服务效果不被认可-招商引企更难”的恶性循环。

三、基地专业人才匮乏,服务能力较低

双创基地建设是新兴事物,懂运营的专业人员凤毛麟角,绝大部分从业人员对双创基地的认知仍处于模糊阶段,人才不足已经成为双创基地运营管理能力提升的重要制约因素。据车库咖啡统计,参与双创基地运营人才培训的人员中,具有基地运营1年以上经验的比例仅为10%。由于专业服务人才的薪资要求与双创空间能负担的工资不匹配,如投融资中介服务(FA)需金融行业专业人才和相关从业经验,但双创基地能够支付的薪资显著低于金融行业,所以很难吸引专业人才。普遍来看,目前双创基地由于缺乏造血机制,为节约成本,只能降低人才引进标准,专业性较强的服务只能委托第三方服务机构承担,基地自身的专业服务能力明显不足。

由于扩张速度过快,一些双创基地往往因前期评估不足、规划不周、定位不准,忽视了地区差异和行业特色,致使大量双创基地管理团队的服务水平和专业能力难以匹配企业的实际需求,双创基地“服务空壳化”现象普遍。据北京市科学技术委员会的调研统计,众创空间能够在供应链服务、科研条件、市场开拓等专业领域提供服务的比例一直较低,仅有20.6%的众创空间有能力提供科研条件,39.7%的众创空间能提供供应链服务,44.4%的众创空间能够提供市场营销服务。另据车库咖啡开展的调研显示,36.5%的被调研者对众创空间等孵化器的服务质量不满意和非常不满意,59.2%的被调研者认为众创空间等孵化机构不能满足创业企业的实际发展需求。

四、市场竞争无序,影响行业健康发展

双创基地发展时间短,行业自律组织建设滞后,市场竞争秩序亟待规范。从国家实施“大众创业 万众创新”战略以来,全国掀起了双创基地建设热潮,大量社会资本纷纷加入双创基地建设队伍,基地数量急剧增长,行业竞争日趋激烈。由于缺乏行业自律组织,基地建设质量良莠不齐,也没有规范的行业建设标准。由于进入门槛较低,部分房地产行业投机者也大量涌入,以成立双创基地为名获取政府政策扶持,行房地产开发之实。

由于部分基地以免费入驻的方式吸引创业者,导致适当收费的能够提供专业化深度服务的双创基地引企难度加大,甚至出现了恶意争抢客户的现象,对双创基地行业健康发展造成一定冲击。另一方面“免费”方式不可持续难以提供专业化的深度服务,长此以往将容易导致“劣币驱逐良币”现象。此外双创基地之间也缺乏必要的资源整合和服务合作,影响了行业整体服务质量的提高,行业发展秩序亟待进一步得到规范。 

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