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全球视野下的中国分享经济发展之道
发布时间:2017-06-30 09:17  来源:未知  作者:谭霞

 分享经济进入中国以来,在国家政策的引导和支持下,持续成为中国新经济的发展热点,规范有序的政策环境正在形成,分享平台和企业规模进一步壮大,各细分领域创新活跃,中国正在发展成为全球分享经济的领头担当。同时,分享经济平台和企业自身还面临诸多发展难题,可持续发展的分享经济模式仍有待探索。在政策和市场的综合影响下,不同地区、不同业态、不同领域的分享经济都将呈现出不同的发展形态,机遇与风险并存,亟需引导建立合作共赢的分享平台规则、加强基于平台规则的分享经济市场治理、探索适度合理的分享平台责任承担机制,以促进分享经济又快又好发展。

一、中国正在成为全球分享经济的领头担当
(一)分享市场持续呈爆发式增长,正在全球范围内加速赶超后发前至
我国分享经济于2011年开始起步,相较于欧美等先发国家起步较晚,但这并没有影响其发展潜力。伴随着移动互联网、智能终端的普及和人口红利的释放,分享市场连年呈现爆发增长态势,分享经济在我国迸发出前所未有的发展实力。从经济体量来看,2015年中国分享经济市场规模约为1.956万亿元,2016年达到3.45万亿元,增长率达到76.4%,占GDP比重由2.8%增长至4.7%;从用户规模来看,2016年中国参与分享经济活动的人数超过6亿,较上年增加1亿,占总人口比重由22%增加至46%。与相关机构预测的全球数据对比,未来全球共享经济规模整体增速高达41%,三年内占GDP的比例从0.23%增长到0.54%,28%的人口参与共享经济,可见我国分享经济增速和GDP占比均远超全球平均水平,正在全球范围内实现加速赶超、后发先至。
(二)分享平台竞争实力雄厚,正在彰显新兴品牌国际影响力
分享经济进入中国以后,国家给予了宽松包容的发展环境,分享经济市场受到巨量资本热捧,巨头企业迅速崛起,独角兽企业大量涌现,分享平台全球竞争实力愈发雄厚,我国分享经济新兴品牌正在成为彰显国际影响力的重要力量。从巨头企业海外布局情况来看,今年1月,滴滴与安飞士(Avis)品牌车辆合作,将覆盖全球超过100个国家的1500多个城市;截至5月,ofo小黄车已在全球4个国家的100座城市连接了近600万辆共享单车,累计骑行人次超过10亿人次;WiFi万能钥匙在近50个国家和地区的谷歌工具榜(Google Play)上排名第一,用户遍及223个国家和地区。从独角兽企业竞争力来看,2016年中国有三家分享经济企业(滴滴出行、陆金所、联合办公)进入全球前20家独角兽企业行列,估值均已突破600亿美元;截止2017年2月,全球独角兽企业共有186家,其中中国公司达到42家(占总数的22.6%),具有典型分享经济属性的公司有15家,占中国独角兽企业总数的35.7%。
(三)分享服务与新技术融合渗透,正在实现全球创新突围
在经历了对国外模仿、跟随后,随着大数据、AI、区块链、VR等新兴技术的渗透和应用,我国分享经济开始凸显本土化创新,特别是在高度专业化分享经济领域,创新十分踊跃,细分分享业态层出不穷,分享经济正在从模式复制向创新突破转变。从商业模式创新来看,分享经济从住房空间、交通出行向教育、医疗等高度专业化领域发展,例如“名医主刀”聚集国内外顶级名医和医疗床位,实现基于互联网平台的医患精准匹配,帮助广大患者在第一时间预约到名医专家进行主刀治疗,平台上线几个月内开展数千台手术,业务量月均增速40%以上;“在行”运用知识经验领域的分享理念,极大提升了知识服务效率,打造了社会化的个人智库。从技术融合创新来看,交通出行、物流配送等领域融合迅速,企业纷纷加强新技术研究应用,以期实现由简单匹配向智能匹配升级,如摩拜单车车锁内装入嵌入式芯片、GPS模块和SIM卡,通过平台监控单车具体位置,方便车身维护和规范骑行行为;滴滴出行深入机器学习、计算机视觉、人工智能、数据挖掘、最优化理论、分布式计算等领域研究,拥有几百人的AI项研发团队,希望通过AI发展能够缓解拥堵和能源消耗的智能交通。
二、分享经济蓬勃发展背后的现实困境
(一)商业模式不清晰导致分享经济盈利困境
当前,分享经济盈利模式主要以交易抽成、广告盈利、金融服务、电子商务和企业服务等为主,但由于分享经济市场门槛低、竞争激烈、供给和规模效应不足,平台用户数量尚未稳定,大多数分享平台都面临获客成本高、客户变现利润低的盈利困境。从P2P网贷行业来看,金融领域是我国分享经济起步较早的行业,发展至今已从粗放走向规范,P2P网贷市场经过大浪淘沙,行业格局趋向稳定。尽管如此,大多数P2P网贷平台尚未实现盈利,中小平台生存难度更大,获客成本高、合规成本高问题困扰着行业发展。资料显示,数据可查的14家P2P网贷平台中,收入超过亿元的平台预计有8家,其中亏损的平台有5家;多家上市系网贷平台公布的业绩报告显示,目前网贷行业盈利平台仍是少数,多数贷款余额在50亿元以上的大中型平台都难盈利。
(二)资本催化下的分享企业可持续发展难题
当前,我国大多数分享经济业态均处于发展初期,众多分享经济企业均表示盈利不是最主要的考虑因素,快速获取海量客户、培养用户习惯才是当前分享平台发展的主要目标,这便造成盈利难下的分享企业对资本的过分追求。数据显示,2016年分享经济融资规模约1710亿元,同比增长130%;从最近火爆的投资项目来看,仅仅10天共享充电项目获得3亿元融资,40天融资12亿元,有38家基金宣布投资了22个共享充电项目,共享篮球、雨伞等新兴共享初创公司也在短时间内获得投资约2500万元。必须看到,分享经济的火热一定程度上来源于资本对于概念炒作和创造刚需欲望的逐渐膨胀,在企业自身尚未探索出合适盈利模式和竞争不充分情况下,为实现规模快速扩大和盈利,资本主导了分享市场“游戏”规则,行业内被迫烧钱圈地的企业不在少数,企业愈发追求规模效应,越可能导致忽视创新、竞争力的下降、生命周期缩短,企业发展不可持续问题愈发凸显。
(三)有限市场条件下的分享经济“供给过剩”难题
分享经济与城市治理、生态环境等息息相关,不足量的分享服务易造成用户体验差、参与程度低、需求无法满足,限制了分享经济发展,而过量的分享服务又会消耗多余成本,造成分享经济供给过剩,加大城市治理和环境生态压力。从分享单车发展情况来看,区域间投放不平衡、局部地区投放量过大、单车堆积如山的现象时有发生,仅摩拜和ofo两家,每年投入市场单车就高达3000万辆,而以往中国自行车年产量中投向国内市场的仅2500万辆;北京的共享单车品牌已经超过8个,单车总量已超过70万,ofo和摩拜分别投放15万辆,而与人口更多的东京相比,软银目前仅在东京投放4000辆,预计到2020年仅投放1万辆,同类型城市之间不同市场布局的背后,是分享经济领域企业对商业模式与安全性、便利性、公共秩序综合考量后的不同选择。因此,发展分享经济更宜追求合适规模,否则新经济、新模式、新业态也将面临产能过剩的风险。
(四)地方政策风险带来行业发展困局
2016年,针对出行、空间等分享经济细分领域,国家和地方发布了一系列相关政策,以促进分享经济又快又好发展。从网约车领域来看,交通部出台《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》后,截至2016年12月底,全国共有42个城市正式发布了网约车管理实施细则,140余个城市已向社会公开征求了意见。各地政策的出台意味着网约车市场将逐渐规范和稳定,使得网约车运营有法可依,有利于保障从业者和用户的合法权利。然而,大部分地方并未因地制宜,北京上海等地细则出台后,全国80%的城市相继效仿,司机户籍要求本地户口,车辆轴距要求2700毫米,使得全国监管态度和举措趋向严苛,也为网约车行业发展带来风险。以北京为例,央视报道称,3月份北京地区不同时段,滴滴快车打车成功率最高的时段为10时至17时,平均成功率在83.2%;最低为21时至23时,平均成功率仅为54.1%,近一半用车需求无法满足,相对严苛的监管政策带来的供需失衡问题正在显现,影响了网约车行业的稳定发展。
三、政策建议
(一)引导建立开放共赢的分享平台规则
加强平台规则的可开放性和适用性研究,明确应该开放和接受监管的平台规则,对涉及商业机密的平台规则接受分级分类监管,保证涉及平台相关方利益规则的公开透明。加强分享经济平台规则的审核,明确平台规则审核部门和职能,探索建立分享经济平台规则审核办法,明确审核对象、审核内容、审核方法和备案申诉机制,促进分享平台生态良性发展。依托第三方机构加强已备案平台规则的研究,开展分享经济行业共性基础服务标准制定,充分吸纳分享经济企业意见,优化整个行业发展环境。
(二)探索基于平台规则的分享经济市场治理模式
加强分享经济平台规则与互联网市场监管治理的相关关系研究,明确宏微观环境下平台规则对政府市场监管、行业竞争秩序、用户权益保护等方面的影响程度,为相关部门权衡分享经济监管尺度提供决策参考。以平台规则为纽带,辅以明确的底限规则,构建政府部门监管、平台自我管制、平台交叉监管和平台用户监管相结合的协同治理机制,保障平台相关方权益。建立常态化的平台规则执行检查机制,创新执法检查模式,搭建相关部门和企业信息对接平台,明确定期上报事项,以大力执法保证规则的严格执行。
(三)构建适度合理的分享平台责任承担机制
加强分享平台的权责一致性研究,明确“避风港规则”和“红旗规则”的适用边界和条件,引导平台企业制定合理的免责条款,平衡兼顾平台创新发展和惩治担责。探索研究平台责任分摊模式,构建基于平台经营者、平台交易方、政府和社会团体等平台相关受益者的责任共担机制,明确相关方应承担责任,不为平台企业增加过分负担。
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